Народная инициатива "Русская весна"

Как покончить с коррупцией

Как покончить с коррупцией
ПРИЧИНА КОРРУПЦИИ - ИЗБЫТОК НЕКОНТРОЛИРУЕМОЙ ВЛАСТИ

Народ России привык к коррупции. Мы привыкли с ней уживаться. Для нас стали привычными новости о том, что того или иного руководителя, чиновника, инспектора и т.п. поймали на взятке в 100 миллионов рублей. Уже не сенсация, а само собой разумеющееся. Какая Россия без коррупции? Это уже вроде и не Россия. Каждый новый мэр Владивостока ворует больше прежнего. Ни одно строительство, ни одна госпрограмма не обходятся без откатов. Закупки в сфере здравоохранения более чем на 15% состоят из откатов. Большая часть всех сотрудников прокуратуры, судей, заплатили так или иначе за получение должности. Даже сам Ю. Чайка в 1999-м году писал: «Коррупция является одной из самых деструктивных сил в российском государстве».

Чем опасна коррупция?

  1. Коррупция порождает несправедливое распределение благ в обществе. А значит, усиливает ощущение неправедности, ненависти. Люди  разочаровываются в идеях справедливости, чувствуют обреченность. В обществе увеличивается взаимное недоверие, стремление обмануть, обхитрить, сжульничать: «другие воруют, почему мне нельзя», «кто успел, тот и съел», «они себе на дворцы наворовали, а мне миллион нельзя украсть?»

  2. Коррупция вымывает деньги из экономики. Размер коррупционных денег, изъятых из российской экономики, оценивается в сумму до 250 миллиардов рублей. Эти деньги полностью покрывали бы дефицит пенсионного фонда. Увеличения пенсионного возраста не понадобилось бы. Коррупционеры лишили миллион россиян их пенсий. При этом размер коррупции в оборонке оценить вообще невозможно. Только закрытая часть оборонного бюджета составляет полтора триллиона рублей. 

  3. Как подчеркнул видный представитель юридической школы СПбГУ профессор доктор юридических наук, впоследствии заведующий кафедрой криминологии Балтийского университета имени Иммануила Канта М. Г. Миненок, коррупция является главным источником культуры террора в России. 

  4. Коррупция способствует росту цен на потребительские товары. Часть цены товара производители уплачивают менеджерам сетей в виде регулярного отката за то, чтобы они взяли товар на реализацию.

  5. Коррупция вымывает высококомпетентные кадры из экономики и госуправления. Каждый тупой начальник нанимает себе замов ещё тупее, чтобы не умничали, не мешали воровать и брать откаты. Умнейшие люди либо загнивают в России либо уезжают наращивать экономику западных стран. Уехавшие из России только за последние тридцать лет, наши бывшие соотечественники создают на западе годовой ВВП около триллиона долларов. Это почти в четыре раза больше всего бюджета России.

  6. Покупка и продажа дипломов, ученых степеней, должностей наносит мощный удар по экономике страны и её престижу.

  7. Низкая позиция России в глобальном рейтинге восприятия коррупции понижает инвестиционную привлекательность нашей экономики.


Наша Программа предусматривает полную победу над коррупцией. Реализация всех пунктов (а в их реализации нет ничего утопичного) не оставляет шансов на сохранение коррупции. Невозможно предусмотреть всё, и мы не знаем, что ещё придумают сметливые коррупционные головы. Однако, даже если мы сможем победить коррупцию не на 100%, а всего лишь на 80%, разве это плохо? Разве это не лучше. чем ничего. Даже если какой нибудь коррупционер-мутант и выживет после нашей программы, то в России ему все равно будете по себе. Для особо изворотливых у нас есть специальная Программа
"Кто ничего полезного не создавая, живет в роскоши, тот платит 90% налога и не сможет передать своё имущество по наследству!"

Перечитайте ещё раз эти пункты и порадуйтесь: коррупции в России больше не будет!

3.1. Через депутатский ценз  (п. 1.1 Программы) отсечь от депутатской работы людей не из народа, карьеристов мечтающих о легких народных деньгах. Только люди из простого народа могут быть депутатами. 

3.2.   Учредить порядок назначения зарплат судьям  и депутатам только народным интернет-голосованием (через  Систему Электронного Голосования "
Народный Контроль"); НАРОД будет решать кто на сколько наработал и кому сколько заплатить!

3.3. Наказание чиновнику, пойманному на коррупции:
ТЮРЕМНЫЙ СРОК, ПОЛНАЯ КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ПЛЮС ШТРАФ В ДВОЙНОМ РАЗМЕРЕ НАНЕСЕННОГО УБЫТКА. Дела о коррупции чиновников и топ-менеджеров госкомпаний рассматривать только Судами Народного Контроля с прямой трансляцией в сети. Имущество конфискуется у виновного лица, а также у его супруги, в т.ч. бывшей, если с момента развода до начала судебного процесса прошло менее одного года.

Штраф в двойном размере нанесенного убытка взыскивается с имущества чиновника и его супруги, а также с имущества детей, стоимостью дороже 50 миллионов рублей. Конфискации в том числе подлежат предметы обстановки жилого помещения чиновника. Эти предметы будут розданы детским домам, больницам, неполным и многодетным семьям.

У чиновника, который не смог покрыть двойной штраф за своё преступление, изымать в течение 25 лет после приговора в зачёт штрафа 70% дохода.

Чиновнику, попавшемуся на коррупции, а также его супруге запрещено пожизненно претендовать на любые муниципальные и государственные должности. Все сделки, совершенные чиновником за период коррупционной деятельности, отменяются, а все полученное по ним поступает в народный бюджет.

3.4. Запретить лояльность как принцип подбора кадров, особенно руководящих,  стимулировать на всех уровнях госслужбы внутреннюю непримиримость и нетерпимость к нарушениям, попустительству, безынициативности, а также к заносчивости руководства; каждому государственному и муниципальному служащему гарантирована неприкосновенность от вышестоящего начальства. Жалобы на своих руководителей должны стать нормой.

3.5. Каждый желающий заняться разоблачением фактов коррупции, фактов чей то роскошной жизни на коррупционные доходы, и т.п. может обратиться в любой Народный Совет с конкретным планом расследования и сметой расходов. Такому гражданину или группе граждан или фонду борьбы с коррупцией  на период расследования присваивается статус «Агент Национальной Безопасности», предоставляется содействие на любом уровне, финансирование, большие полномочия по сбору доказательств, проникновению в помещения, на закрытые территории, доступу к счетам, финансовым документам.

По результату расследования Агенту Национальной Безопасности выплачивается вознаграждение в размере до 15% от возвращенных в бюджет России денег, может присваиваться награда «За заслуги перед Отечеством». АНБ  имеют статус "представителей власти при исполнении"  (в т.ч. по смыслу ст. 318 и ст. 319 УК РФ).

3.6. Должностным лицам государства, судьям, министрам  и их заместителям, губернаторам и их помощникам, мэрам и префектам вести в Системе "Народный Контроль" должностные профили, где их статус народного доверия будет ежемесячно автоматически обновляться, стимулируя их тем самым к демонстративной честности и открытости. В профиле установить для избирателей кнопки «Оценка деятельности»; а в профилях судьи и депутата также «Начислить Зарплату Депутату» и «Начислить зарплату судье». 

3.7. Все должностные лица государства, включая глав регионов и главу государства, топ-менеджеры государственных компаний, не вправе пользоваться услугами частных охранных предприятий.  Охрана указанных лиц должна осуществляться только силами ФСО. ФСО переходит под исключительное  управление Народных Советов. Только депутаты из народа решают вопросы оплаты труда сотрудников ФСО, а также кадровые вопросы. Сотрудники ФСО обязаны содействовать всем лицам, занимающимся частными расследованиями фактов коррупции, Фондам борьбы с коррупцией и т.п.  В случаях недонесения о фактах коррупции, о фактах незаконного обогащения охраняемых лиц, а также в случаях получения от них вознаграждения - для виновных сотрудников ФСО уголовное наказание в виде заключения на срок не менее 5 лет.

3.8. Ограничить долю закрытых статей военного бюджета 10 %-ми;  в других статьях бюджета закрытые разделы запретить.  

3.9. Вся информация о получателях кредитов, их персональных данных, а также персональных данных всех бенефициаров в случаях, когда получателями кредитов являются юридические лица, должна быть полностью открытой и опубликованной, если размер кредита превышает 200 миллионов рублей для физических лиц и 1 миллиард рублей для юридических лиц. В случае получения кредитов по частям, суммы считаются за год.  Каждый банк должен публиковать обоснование своих решений о выдачи кредитов для указанных случаев, включая представленные заемщиком  документы, подтверждающие его финансовое состояние.

3.10.  89% россиян считают МВД оплотом коррупции в России (исследование Global Corruption Barometer 2013). Именно влиятельные офицеры и руководители МВД так или иначе замешаны в подавляющем большинстве схем коррупционного давления на бизнес, захвата бизнеса и пр., именно МВД прикрывает чиновников-коррупционеров, организуя преследования в отношении  их разоблачителей. «Абсолютное большинство предпринимателей, на которых были заведены дела, потеряли бизнес. Получается, их попрессовали, обобрали и отпустили.» (В. Путин. 03.12.2015. Ежегодное послание Парламенту). Чтобы впредь исключить коррупционный потенциал силовой вертикали МВД, мы примем в отношении министерства следующие меры:
  • Отменить подчиненность Глав региональных УВД федеральному центру. Федеральное министерство сократить в 20 раз. 
  • Оставить министерству только методологические, статистические, исследовательские, координационные полномочия.  Региональные УВД не должны находиться в подчинении федеральному центру. Милиция должна быть народная, а не государственная.  Сильная вертикальная подчиненность никак не влияет на качество услуг правоохранения, но является препятствием для народного контроля, для контроля со стороны местных депутатов и народных активистов, общественности, журналистов. Федеральное Министерство не должно обладать влиянием  в масштабах страны, не должно иметь возможности «сращиваться» с другими силовиками на «уровне Москвы».  МВД – на стражу интересов народа, а не государства! 
  • Глав региональных УВД должны назначать либо местные депутаты либо непосредственно народ (в зависимости от Устава региона). На должность Глав УВД регионов не должны избираться профессиональные полицейские или профессиональные силовики.
  • Главой УВД должен быть активный местный общественный деятель, которому доверяет народ, человек, который будет ставить перед милицией задачи от имени народа, а не от имени центра. Цель этого в том, чтобы развернуть милицию к гражданам, поставить их на службу народу.  Милиция – это народная охрана; чтобы ставить задачи охране, не обязательно самому быть охранником.
  • Мы хотели бы вернуть название «милиция». Но это как народ решит.

3.11. Российские олигархи, чиновники, бывшие чиновники, подвергнутые уголовному преследованию  в других странах по подозрению в коррупции, торговле наркотиками, влиянием, оружием, не могут  получать защиту российской юрисдикции. Имущество таких граждан подлежит аресту, и на период заключения олигарха, поступает в управление народа России с правом получения всей прибыли. 
 
Немного о бытовых предпосылках коррупции. (Из книги А. Кунгурова "Вертикаль")
Если говорить заумно, то коррупцию порождает дискреционная власть, то есть возможность принятия решения по личному усмотрению. Гаишник может усмотреть в ваших действиях нарушение ПДД, а может и не усмотреть. Судья может посчитать вас виновным, а может счесть, что следствие собрало недостаточно доказательств. Если они принимают решение, пусть даже ошибочное, беспристрастно – коррупции здесь нет, но если руководствуются при этом личными интересами – факт коррупции налицо.

Должен быть спрос на коррупционные услуги и предложение. А какая зарплата у судьи или гаишника – это совершенно без разницы. В любом случае он на трассе насшибает больше. Гаишник – алчный примат. Скажите, есть ли у алчности какие-либо пределы? Вот то-то и оно, алчность невозможно удовлетворить зарплатой, какой бы она ни была. Сегодня гаишник получает в бухгалтерии 20 тыс. руб., и еще 50 тыс. он полосатой палкой выбьет с нарушителей ПДД. Повысь гаишникам зарплату до 100 тыс. руб. в месяц – сразу такса подскочит, по мелочи брать не будут, зато за пересечение двойной сплошной уж точно трешником, как сейчас, не отделаешься – сдерут в пять раз больше. Причем жертва коррупции будет этому безумно рада, даже сама предложит, станет умолять взять на лапу, потому что лишение прав (по закону) – это гораздо хуже, чем потеря каких-то 500 баксов. Ведь получить водительские права стоит раза в два дороже, не говоря уж о потери времени.

У всякого инспектора ДПС имеется целая кодла начальников, которые сами на дорогах не пасутся и с водил деньги не сшибают. Они сидят в уютных офисах, дают разнарядку, кто сколько должен настричь, собирают бакшиш и отстегивают вышестоящему начальству по цепочке вплоть до самого верхнего альфа-самца.

Но они не просто собирают дань со своих подчиненных, они еще кое-что дают им взамен. А именно обеспечивают безнаказанность за совершение ими должностных преступлений (крышуют). Таким образом, страх потерять всё, попавшись на взятке, не является стимулом для того, чтобы честно исполнять служебный долг. Наоборот, система устроена так, что стимулирует должностное лицо совершать преступление.
 
Коррупционная система принципиально устроена так, что
является саморегулируемой, самоорганизующейся и обладает
просто фантастической способностью адаптироваться
к неблагоприятным условиям.

А еще у коррупционной системы потрясающе развит иммунитет – она мгновенно отторгает чужеродное тело. Честный мент в этой среде не выживает, как белая ворона в черной стае. Ну месяц, ну полгода… Сам уйдет, голубчик, не выдержав безденежья, неприязни сослуживцев, придирок или откровенных подстав со стороны начальства.
 
Отбросы останутся. Наиболее отъявленные отбросы
сделают карьеру. Чемпионы среди отъявленных
отбросов имеют шанс стать генералами.

А теперь попробуйте сказать, как эту систему можно вылечить чисткой? Ведь с какого бока, с какого уровня ни зачищай – толку не будет. На любой ступеньке иерархии – дерьмо.
В одном северном нефтяном городке место федерального судьи лет пять назад стоило 100 тысяч долларов, а место начальника НГДУ (нефтегазодобывающего управления) в частной нефтяной корпорации от 600 тысяч в зеленых купюрах. Главным распорядителем являлся начальник отдела кадров, генеральный директор был в доле, а эффективные собственники в курсе.
Как продвигаются по корпоративной служебной лестнице среднестатистические руководители? Уж никак не благодаря своему таланту и достижениям. Бесспорный приоритет имеют родственники главного босса.
 Второе место в карьерном состязании заочно отдано любовницам шефа. Профпригодность? Да кого она волнует? Работать будут те, кто умеет, а руководить и контролировать должны люди, лично преданные. Знакомая ситуация?

Следующими кандидатами на повышение будут жополизы, кивалы и стукачи, но никак не грамотные специалисты и толковые организаторы. То есть когда потребуется решить сложную производственную задачу и наладить процесс, то специалисты и организаторы потребуются, но руководить ими, не вмешиваясь, будут эффективные собственники из Чехии, племянницы топ-менеджеров, их шлюхи и подхалимы.

Автор: Эдуард Бердцев
 
 >>   НАС УЖЕ 1900 ЧЕЛОВЕК. ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ

>> ЕСЛИ ЕСТЬ ЖЕЛАНИЕ ПОДДЕРЖАТЬ ПРОЕКТ
Комментарии (0)
Добавить комментарий